各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：
　　11月14日凌晨4点，淄博市淄川区昆仑镇一报废的页岩矿非法开采煤炭，发生透水事故，有22人被困井下，目前正在抢救之中。这是一起无视国家法律法规和省政府有关规定发生的重大恶性事故。各级政府和有关部门，要认真吸取这次事故教训，采取切实措施抓好当前的安全生产工作。
　　一、各级立即对乡镇以下各类矿山组织一次明查暗访。检查专项整治开展情况和县乡政府责任落实情况，严厉查处矿山的非法生产行为。对无证开采或矿种不符的，要依法坚决取缔，防止已关闭的各类矿井死灰复燃。
　　二、凡列入停产整顿范围的矿井，必须严格执行省政府有关规定，未经过省验收批准，一律不得擅自恢复生产。凡关闭报废的矿井，一律炸毁填平。
　　三、未经省验收合格的乡镇煤矿，电力部门不得供应生产用电，公安部门不得供应火工用品，国土部门不得发放采矿许可证，煤炭部门不得发放生产许可证，工商部门不得发放营业执照，违者将严肃追究有关部门负责人和当事人的责任。
　　四、县、乡两级政府要切实负起安全责任，加大对各类矿山的日常监督检查工作。对监管不力、发生非法生产现象的，除依法严肃处理当事人外，还要严肃追究有关县（市、区）、乡（镇）政府主要负责人的责任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山东省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年十一月十四日