各市煤炭管理部门，各省属煤炭企业：

    2007年元旦、春节即将来临，省“两会”也即将召开。为认真贯彻落实12月26日全省安全生产电视会议精神，切实抓好“两节”、“两会”期间煤矿安全生产工作，确保广大干部职工过一个安全、祥和、欢乐的元旦、春节，确保全省“两会”期间安全生产形势稳定，确保明年安全生产工作有一个良好的开端，特提出以下要求：

    一、进一步提高对搞好煤矿安全生产工作重要性的认识。元旦、春节期间，是安全事故易发时段。各部门各单位要认真贯彻落实全省安全生产电视会议精神，充分认识搞好煤矿安全生产工作极端重要性和紧迫性，高度重视“两节”、“两会”期间煤矿安全生产工作，切实把安全生产工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好。各级领导同志要时刻保持清醒头脑，居安思危，警钟长鸣，尤其是要反骄破满，坚决克服麻痹松懈思想。各部门各单位“一把手”要亲自主持召开一次安全办公会，专题研究“两节”、“两会”期间煤矿安全生产工作，落实王省长提出的“二严、七盯、四派驻”安全保障措施，确保全省煤矿安全生产形势稳定，以优异的成绩迎接党的十七大和省第九次党代会胜利召开。

    二、继续严查安全生产隐患。要按照省政府部署要求，组织精干力量，向列入关闭计划的矿井和安全无保障的煤矿派出驻矿安全督查员，加强现场监督检查，盯紧煤矿安全的各项工作。要在目前开展安全集中整治活动的基础上，突出老空水探放、通风系统、安全监测监控、供电和顶板管理等重要环节，继续严查安全生产隐患，做到关口前移，超前防范。对查出的问题，要立即解决；对不能立即整改的，要制定整改计划，并实行严密监控，限期解决；对存在重大隐患的，要责令停产整顿；对整改无望的，要提请当地政府实施关闭。

    三、正确处理安全与生产关系，严防突击生产。要针对当前煤炭市场需求旺盛的特点，坚持“安全第一”方针，认真执行国家和省政府有关规定，督促煤矿企业正确处理好安全与生产的关系，严格依法组织生产。对因突击生产发生事故的，从严从重追究企业负责人的责任。

    四、加快煤矿整顿关闭工作进度。要按照国务院、省政府的部署要求，坚定不移地抓好煤矿整顿关闭工作，加快工作进度。要对贯彻落实省政府办公厅《关于做好煤矿安全生产工作的紧急通知》(鲁政办发明电〔2006〕166号)进行一次全面检查，重点检查是已关闭矿井是否有死灰复燃现象，列入今年关闭计划的矿井是否达到国家规定的关闭标准，列入2007年关闭计划的矿井是否落实派驻安全督查员等监管措施。凡未彻底关闭的，要提请当地政府抓紧关闭到位。要加强部门之间的配合协作，严厉打击非法开采、违法生产行为，严防各类事故的发生。

    五、统筹安排矿井停产检修工作。要统筹考虑、合理安排节日期间矿井停产检修工作。要制定停产检修计划和安全技术措施，重点检修矿井提升、运输、通风、供电、排水等主要系统设备和所有安全设施，确保系统完好和正常运行。停产检修期间，要认真搞好职工安全教育培训，重点学习煤矿安全法律法规和规程措施，提高职工安全意识和自主保安、相互保安能力。恢复生产前要组织力量重点对“一通三防”、顶板管理和老空积水等方面进行一次全面检查，符合规定要求的，准予恢复生产；达不到规定要求的，不得恢复生产。

    六、严格“两节”、“两会”期间值班制度。要认真执行24小时安全调度制度、领导带班制度和安全情况专报制度，及时掌握安全生产动态，保证安全生产信息上下畅通。主要领导无特殊情况的一律不准外出，要把主要精力放在安全生产上，严格执行领导干部轮流带班下井制度，加强现场监督检查，切实抓好“两节”、“两会”期间的安全生产工作。对于思想不重视、责任不落实、工作不到位等不作为行为和失职渎职行为，要严肃查处。对发生事故的，要从严追究责任。