同志们：

　　今天，我们在这里举办全省工会领导干部读书会暨研讨班，目的在于提高全省工会领导干部对当前工会面临的机遇和挑战的认识，正确把握我省工人阶级队伍和劳动关系的发展变化，提高对坚持走中国特色社会主义工会发展道路重大意义的认识，进一步统一思想，明确思路，增强全省工会工作的原则性、系统性、预见性和创造性，努力开创工会工作的新局面，为推动我省经济社会全面协调发展做出更大贡献。张高丽书记、韩寓群省长对我们办好这次读书会作了重要批示，我们一定不负期望，深刻领会，把领导的要求贯彻落实好。下面，我就学习贯彻中央和省委领导近期重要讲话精神，加强工会理论研究和把握的几个重点，努力推动工会工作的创新与发展问题讲几点意见，与同志们共同探讨。

　　一、加强学习，深入贯彻中央和省委领导同志重要讲话精神

　　七一前夕，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面回顾了85年来中国共产党领导全国各族人民进行革命、建设、改革所取得的辉煌成就，精辟分析了我们党加强先进性建设的历史经验，系统总结了全党开展保持共产党员先进性教育活动的成功经验，归纳概括了保持和发扬党员队伍先进性的重要启示，深刻阐述了在新的历史条件下加强党的先进性建设需要解决的一系列重大问题，进一步指明了加强党的先进性建设的主要任务和奋斗目标。胡锦涛总书记的重要讲话，既是持之以恒地加强党的先进性建设、使党始终保持先进性的重要指导方针，也是新形势下指导工会工作进一步创新与发展的纲领性文件。省委书记张高丽同志在省委理论学习中心组读书会上的讲话，对进一步解放思想，切实抓好各项重点工作的落实、建立完善体现科学发展观要求的考核指标体系、推进党的先进性建设，对加快发展现代服务业问题，作出了具体部署，为促进我省经济社会又快又好发展、更快更好发展提出了新的更高的要求。

　　学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话精神，是当前一项十分重要的政治任务。各级工会一定要抓紧抓好。一是要加大学习、宣传和贯彻的力度。充分利用工会报刊和各种宣传教育阵地，采取各种行之有效的形式，动员组织全省工会干部和广大职工，特别是对于讲话中的新思想、新论断，更要认真学习、深刻领会。二是在学习、宣传过程中要切实做好结合的文章。学习、宣传胡锦涛总书记的重要讲话，要与学习、宣传省委理论学习中心组读书会精神紧密结合起来，要与学习、宣传全国工会领导干部高级研讨班精神紧密结合起来，要与学习、宣传全总十四届九次主席团（扩大）会议精神和省领导的重要批示结合起来。三是要在统一思想认识上下功夫。要紧密联系我省经济社会发展的实际，认真总结先进性教育活动的成果，充分认识工会在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等方面的重要作用，引导广大职工和工会干部进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识。四是团结动员广大职工将行动统一到中央和省委的部署和要求上来。认真履行工会职能，扎实推进各项工作，真正成为解放思想的模范、落实第一要务的模范、求真务实的模范和开拓创新的模范，为推动我省经济、政治、文化、社会建设做出更大的贡献。

　　二、统一思想，高度重视做好新形势下的工会理论研究工作

　　今年5月，全总举办了全国工会领导干部高级研讨班，中共中央政治局委员、中华全国总工会主席王兆国同志作了重要讲话。王兆国同志的讲话，深刻阐述了新形势下加强工会理论研究，推动工作创新的重要性，揭示了中国工会所处历史方位的显著变化，阐明了当前工会理论和实践中需要着力研究的五个重大问题，提出了开展工会理论研究必须把握的四项重要原则，进一步丰富和深化了中国特色社会主义工会发展道路的理论。各级工会一定要深入学习领会王兆国同志的这一重要讲话精神，切实提高对加强工会理论研究重要性的认识。

　　（一）加强工会理论研究，是适应新形势新任务，充分发挥工会在党和国家工作大局中重要作用的迫切需要。当前，我国进入加快社会主义现代化建设、推动经济社会全面协调发展的新阶段，对工会组织履行职责，发挥作用，更好地服务于经济社会发展大局，提出了新的更高的要求。全面落实科学发展观，建设“大而强、富而美”的社会主义新山东，需要工会团结动员广大职工充分发挥主力军作用；发展社会主义民主政治，需要工会引领广大职工大力推进基层民主政治建设；弘扬社会主义先进文化，需要工会组织广大职工积极参与群众性精神文明创建活动；构建社会主义“和谐山东”，需要工会积极协调劳动关系和社会利益关系，努力维护职工队伍和社会的稳定;增强党的阶级基础，巩固党的执政地位，需要工会最大限度地把职工组织到工会中来，努力保持工人阶级和工会组织的团结统一。对于工会组织肩负的这些重大职责和任务，迫切需要我们从全局性、战略性、前瞻性的高度进行理论思考和研究，不断深化对经济关系和劳动关系发展规律、工人运动和工会工作发展规律的认识,从理论和实践的结合上作出新概括，明确新思路，提出新举措。

　　（二）加强工会理论研究，是工会更好地履行自身职责，不断推进工作创新的内在需要。实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导，工会理论创新是工作创新与发展的重要基础和前提。理论的自觉是政治成熟的重要体现。将实际工作中遇到的看似零碎、孤立的现象，加以分析或归纳，形成规律性、系统性的认识，才能更加有效地指导工作实践。近年来，我省工会工作所取得的重大进展，不少成果是在总结基层的成功做法或借鉴外地经验的基础上，根据客观环境和工作大局的要求，进行理论分析和实践概括，并用以指导实际工作的结果。目前，我省经济社会的多样化发展，给工会带来许多前所未有的新情况、新问题，使工会协调劳动关系、履行基本职责、推动社会主义和谐社会建设的任务异常复杂和艰巨。这就迫切需要工会加强理论政策研究，深入研究新情况、总结新经验、提出新思路，为工会创新完善工作机制，加强协调劳动关系，实现主动维权、依法维权、科学维权，提供理论政策支持。

　　（三）加强工会理论研究，是改进工会工作方式，转变工作作风的客观要求。与计划经济时期相比，社会主义市场经济条件下工会工作的环境、领域、内容和机制都发生了深刻变化。这就要求各级工会尤其是工会领导机关必须加强理论政策研究，努力为基层工会提供理论、政策、法律、信息和典型服务。近年来，省总积极转变工作方式，开展调查研究，先后开展了协调劳动关系、农民工问题等专题调研；推动出台了《山东省职工代表大会条例》；积极争取省委、省政府支持，协调有关部门就创建劳动关系和谐企业、加强党工共建、工会参与国企改制等重大问题，转发了省总的意见或联合下发文件；及时总结推广了泰安、威海两市在构建社会化维权体系、开展创建“劳动关系和谐企业”活动的典型经验。各地工会和各产业工会、大企业工会也着力转变工作方式，大兴调查研究之风，深入基层，解决问题，加强调查研究和理论研究，搞好对基层的分类指导和服务，推动了工会工作的创新与发展。

　　（四）加强工会理论研究，是提高工会干部综合素质和工作水平的有效措施。工会组织能否在经济社会发展中发挥更大的作用，关键取决于工会干部的整体素质和工作水平，而加强理论政策研究，是提高工会干部工作能力和领导水平的重要途径。只有保持理论上的清醒，才能保证政治上的坚定；只有具备扎实的理论功底，才能具备把握全局的能力。通过深入开展调查研究，搞好理论研究，可以提高工会干部的思维能力和认识水平，增强工会干部判断形势和把握全局的能力；可以提高工会干部的政治敏锐性，更好地应对复杂多变的社会环境；可以培养更多学习型、思考型的人才，为工会工作创新和发展打好人才基础；可以深入认识和把握工会工作规律，为推动工作发展及时提供理论政策支持，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　三、结合实际，深入研究当前我省工会工作中的几个重要理论与实践问题

　　在新世纪新阶段，工会在经济社会发展中的地位越来越重要，工会承担的责任越来越重大，我们必须加大对重大理论问题的研究力度，推进工会工作创新。

　　（一）围绕我省经济社会发展目标，深入研究工会服务大局的途径和方式。工会是党领导的重要的社会政治团体，是职工利益的代表者和维护者。围绕中心、服务大局既是工会组织性质和职责的根本要求，也是广大职工群众权益的根本体现。当前，落实“十一五”规划、建设创新型省份、构建“和谐山东”、促进经济社会又快又好发展，是全省的工作大局。各级工会要紧紧围绕省委提出的“一二三四五六”的发展目标和工作思路，认真贯彻落实科学发展观，努力把工会工作放到全省经济社会发展大局中去思考、去把握，从工会的职责和特点出发，找准服务大局的切入点，创造性地开展工作。要研究如何结合本地本单位的实际，创新形式和内容，深入开展“学振超精神，做金牌工人，当好主力军，建功‘十一五’”竞赛活动，最大限度地调动和发挥全省广大职工的积极性和创造性，把职工群众的聪明才智凝聚到经济社会发展大局上来；要研究如何发挥工会的优势，把胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观作为思想道德建设的核心内容，积极开展群众性精神文明创建活动，教育引导广大职工努力践行“八荣八耻”的基本要求，加强职业道德建设，大力弘扬劳模精神，推动全社会形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好风尚；要研究如何充分挖掘利用工会的各种资源，加强职工培训工作，努力培养和造就一支具有先进阶级理想、社会主义道德、现代科技文化知识的职工队伍，提高职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，不断发展工人阶级的先进性，引导广大职工在推进经济结构调整、产业结构优化升级及建设资源节约型、环境友好型社会，加强和谐社会建设中发挥主力军作用，努力为实现我省“十一五”经济社会发展目标建功立业。

　　（二）针对农民工问题的经济社会背景，深入研究维护农民工合法权益问题。农民工是我国改革开放和工业化、城镇化及社会主义新农村建设进程中涌现的一支新型劳动大军，是不断壮大的工人阶级的新成员。由于他们文化程度不高，技能比较单一，缺乏法律知识和自我保护意识，在目前我国劳动力市场供大于求的情况下，他们的合法权益更容易受到侵犯。党中央、国务院和省委、省政府一直高度重视农民工问题，中央和省领导同志对维护农民工合法权益问题多次作出重要批示。今年年初，国务院专门下发了《关于解决农民工问题的若干意见》，为解决农民工问题提供了指导思想和政策依据。

　　据调查，目前我省农民工总数已达1500万人。农民工已成为我省城市建设和经济发展的一支不可或缺的重要力量。在许多行业，农民工已成为一线工人的主体。随着我省工业化、城镇化、现代化的进程，农民工队伍将进一步扩大。农民工问题与经济社会发展联系在一起，远远超出了它作为劳动力的经济意义，因此，农民工问题已成为关系全局和长远的大事，解决好农民工问题是工会理论研究的一个重大战略问题。各级工会要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面推进建设小康社会的高度，切实重视研究农民工问题。一是要深入研究如何最大限度地吸纳农民工入会问题。从目前看，农民工已成为工人阶级的一部分，在某些领域已成为产业工人的主体。工会作为工人阶级的群众组织，作为党联系群众的桥梁和纽带，应责无旁贷地把农民工组织起来，吸收他们加入工会。只有首先提高农民工的组织化程度，才有可能有效地维护他们的合法权益。近年来我省各级工会都积极探索农民工入会问题，积累了有益的经验。如寿光市总工会积极探索如何在农业产业化链条上组建工会和吸收农民工入会的经验，很值得各地学习借鉴。二是要深入研究如何提高农民工素质问题。提高农民工素质是对农民工权益的根本性维护，也是发展工人阶级先进性的根本要求。农民工在创造社会财富的同时，也在不断改变着自己。随着他们经济状况的改善，势必将提出文化的、政治的等方面的要求。要研究创新加强农民工思想教育、文化技术培训的有效途径和方法，努力提高农民工的整体素质。胶州市总工会会同市直十几个职能部门，全面实施提高农民工素质工程的做法，取得显著成效，受到韩寓群省长和全总领导的充分肯定。三是要深入研究农民工的权益维护问题。农民工在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动保护、民主权利、精神文化需求等方面面临着许多新情况、新问题，要重点研究农民工工资偏低和工资拖欠问题，提出有针对性的对策建议，为党委政府解决农民工问题提供决策参考，推动涉及农民工权益保障问题的法律政策的制定和落实，进一步提高工会维护农民工合法权益工作的整体水平。

　　（三）适应加强协调劳动关系的迫切需要，深入研究创建“劳动关系和谐企业”问题。随着社会主义市场经济的发展，我省已经形成了以多样化、市场化、契约化和法律化为基本特征的企业劳动关系，劳动关系总体上协调稳定，但也出现了一系列新的矛盾和问题，影响了职工权益的实现、企业的健康发展和社会的和谐稳定。济宁市总工会处理日资企业职工罢工事件的经验说明，劳动关系是最基本的社会关系，劳动关系和谐是社会和谐的前提和基础。推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，是工会的重要职责和根本性任务。近几年来，我省各级工会积极协调劳动关系，大力加强工会维权工作，走出了许多成功的路子，总结了不少成功经验。威海市总工会在全省率先开展创建“劳动关系和谐企业”活动，取得了明显成效，省总于今年3月份专门在威海召开现场会，推广他们的经验做法。目前，正在全省广泛开展的创建“劳动关系和谐企业”活动，是工会贯彻落实科学发展观，推动构建新型社会主义劳动关系和“和谐山东”建设的重大举措，也是加强企业工会建设的有效载体。各级工会要集中精力，全力推进创建活动的开展。要精心组织、周密安排，在制定规范科学的创建标准、工作程序和考评办法上下功夫；要全员参与、共同推进，在制定有效的奖惩措施，充分调动企业经营者、工会干部和职工开展创建活动的积极性上下功夫；要突出重点、讲求实效，在切实保障职工的劳动经济利益和民主管理权利，解决广大职工密切关注的就业、工资、保险、安全生产和职代会制度等问题上下功夫。通过扎实有效的工作，切实推进“劳动关系和谐企业”创建活动的深入开展，为维护职工合法权益，实现职工与企业利益的“双赢”，提高企业的整体竞争力，发挥工会组织的重要作用。

　　（四）针对企业工会组织体制的现状和特点，深入研究加强企业工会建设问题。企业工会是工会组织体系的基础性环节，在工会履行各项社会职能、维护职工合法权益等方面，发挥着基础性的作用。企业工会的状况怎么样、工作开展得如何、作用发挥得好不好、对职工群众的吸引力强不强，是检验企业工会是否具有活力的重要依据。最近，全总十四届九次主席团扩大会议通过了《企业工会工作条例（试行）》，这是加强企业工会建设的重要指导文件。各级工会要高度重视，加强领导，认真做好条例的贯彻落实，进一步提高企业工会的工作水平。总体上看，我省企业工会发挥作用的情况是好的，但也存在一些比较突出的问题，尤其是非公有制企业和外商投资企业工会工作还存在不少薄弱环节。因此，我们要以贯彻落实《企业工会工作条例》为契机，深入研究如何适应所有制结构、产业结构和职工队伍结构及就业方式的变化，创新工会组建方式，加强基层工会组织建设；如何建立健全推动企业工会履行职责的保障、激励和考核机制，切实发挥工会作用，增强基层工会活力；如何探索创新企业工会活动的载体，按照职工意愿开展工作，不断推进工会群众化、民主化建设；如何实现王兆国同志最近提出的使企业工会干部成为“组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范”的要求，加强企业工会干部队伍建设，提高整体素质；如何建立工会干部合法权益保护机制，保护、调动企业工会干部维护职工合法权益的积极性；如何把企业工会真正建设成为坚持党的领导、促进企业发展、维护职工权益、团结职工群众的有机统一的工会组织。

　　（五）适应工会维权工作的社会环境，深入研究建立完善社会化维权机制问题。维护职工群众的合法权益是工会的基本职责，是工会安身立命的根基所在。近年来，我省各级工会加大维权力度，把维护贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，总结推广社会化维权经验，取得了明显效果。胡锦涛总书记指出，要完善工会组织领导下的维权机制。这对工会进一步做好维权工作提出了更高的要求。在新形势下，工会工作的外部环境、工作领域、对象和内容，都发生了重大变化。要切实维护职工的合法权益，仅仅依靠工会自身的力量已远远不够，必须积极争取党委、政府的重视和支持，加强与社会各方面的沟通、联系与配合，借助社会力量，整合内外资源，创新载体，完善制度，构建“党委统一领导、政府重视支持、工会牵头运作、部门配合联动、职工有序参与”的社会化维权体系。在上层，加强立法政策参与，推动健全完善工会维权的政策法规体系；在城市，建立由工会组织牵头、党政相关职能部门参加的“职工维权服务中心”，有效处理经常性、个案性维权问题；在基层，创建“劳动关系和谐企业”，搞好基层维权，分层次全面推进工会维权工作，才能做到“切实维权”。各级工会要结合工作实践，深入研究维权机制建设的基本内容、运行程序、内在要求和外部环境等问题，探索建立社会化维权机制，尤其要研究如何整合内外资源，形成维权合力，构建工会社会化维权新格局；探索不同层次工会组织维权工作的重点，提高工会维权实效；按照中央最近关于加强收入分配制度改革的要求，积极探索如何在收入分配领域保障职工的合法权益，推动建立符合市场机制要求的企业职工工资共决机制、工资增长机制和工资支付保障机制；探索加强对职工民主权利的维护，尤其要研究新形势下开展职工民主管理的理论和维护职工民主权利的新形式、新途径；探索加强对职工社会权益的维护，尤其要研究如何促进健全完善社会保障制度和工会困难职工帮扶机制，保障职工共享经济社会发展成果。

　　上述五个方面的理论与实践问题，在这里提出来，供大家深入思考和研究。

　　四、立足实践，努力以工会理论创新推动工会工作创新

　　理论研究的根本目的在于指导工作实践。工会理论创新的重要标志是促进工会工作创新。各级工会要深刻领会王兆国同志在全国工会领导干部高级研讨班上的重要讲话精神，坚持理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系本地区、本行业、本单位的实际，运用与时俱进的马克思主义工运理论指导工作实践，积极推进我省工会工作的创新与发展。

　　（一）工会工作创新必须以发展为中心

　　发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务，是从根本上解决经济社会矛盾、维护职工合法权益、实现工会工作最终目标的前提和基础。工会工作创新和发展必须坚持以发展为中心，把服从服务于党和国家的发展与改革大局，作为自己的中心任务，充分发挥工会的优势，组织动员广大职工，积极投身改革和发展，把增强企业科技开发、市场竞争和抵御风险能力作为主攻方向，紧紧围绕技术创新、管理创新、产品开发、市场开拓、节能降耗、提高质量、增进效益、搞好服务等，广泛开展多种形式的群众性经济技术活动。深入开展“学振超精神，做金牌工人，当好主力军，建功‘十一五’”竞赛活动，努力提高广大职工的科技文化素质和思想道德水平，把广大职工最大限度地团结和凝聚起来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

　　（二）工会工作创新必须以职工为根本

　　以人为本是科学发展观的本质和核心。作为工人阶级群众组织的工会，必须确立并坚持以职工为本的原则，把表达和维护广大职工的合法权益，作为工会一切工作的出发点和落脚点，把职工拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为衡量工会工作的根本标准，切实履行工会的基本职责，按照“职工利益无小事”的要求，把职工的呼声当作第一信号，把职工的需要当作第一选择，把职工的利益当作第一目标，深入基层，深入职工，关心职工疾苦，倾听职工呼声，反映真实情况，积极参与涉及职工切身利益和关系工会工作全局的法规、政策的制定，充分反映职工群众的要求和工会的主张，推动各项维护职工合法权益、促进经济社会全面发展、满足职工不断增长的物质文化需要的政策的制定和实施，让广大职工共享经济社会发展的成果，促进经济、社会和人的全面协调发展。

　　（三）工会工作创新必须以基层为重点

　　基层工会直接联系和服务职工群众，是工会的重要组织基础和工作基础。只有搞好基层工会工作，整个工会工作才有坚实的基础，才能更好地维护职工队伍和工会组织的团结统一，切实履行基本职责，充分发挥工会作用。我国劳动关系的深刻变化，对基层工会的影响非常大，也最为直接。在新形势下，基层工会工作面临着许多新情况、新问题。工会工作的创新与发展，必须以基层作为重点和突破口，通过解决基层工作中的实际问题，充分激发基层工会的活力，夯实工作基础，增强工会组织的吸引力和凝聚力，更好地发挥工会组织的作用，促进企业发展和社会进步。各级工会领导机关要切实转变工作作风，创新工作方式，增强服务意识，工作重心下移，深入研究基层工作中出现的新情况、新问题，加强分类指导，积极为基层提供优质服务，促进基层工会工作的发展。

　　（四）工会工作创新必须以和谐为目标

　　即将于今年秋季召开的党的十六届六中全会，确立了建设社会主义和谐社会的主题。在建设和谐社会的整个社会格局中，劳动关系是最基本、最重要的社会关系，劳动关系和谐是社会和谐的基础。劳动关系和谐，既包括职工与企业的和谐，也包括职工与社会的和谐。工会作为职工利益的代表者和维护者，在协调劳动关系、构建和谐社会过程中，肩负着重大的政治责任，具有其它社会组织无法替代的独特作用。各级工会要把协调劳动关系作为参与构建和谐社会的切入点和着力点，以促进劳动关系和谐作为工会履行职责的基本要求和创新发展的基本目标，积极参与协调劳动关系和社会利益关系，推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型企业劳动关系，促进企业持续健康发展，维护职工队伍和社会政治稳定，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

　　同志们，以工会理论创新促进工会工作创新，是一项长期艰巨的任务。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，努力把全省工会工作提高到一个新水平，为推动全省经济社会又快又好发展做出新的、更大的贡献!